ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Алтай «Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Республики Алтай из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Алтай»

Субъектом законодательной инициативы выступает Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай. Разработчиком проекта закона Республики Алтай «Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Республики Алтай из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Алтай» (далее – проект закона) является Министерство финансов Республики Алтай.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года № 1531 «О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» Республике Алтай реструктуризирована задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету Республики Алтай из федерального бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Алтай, в сумме 981 060 000 рублей, по следующим соглашениям:
1)	по Соглашению от 8 апреля 2015 года № 01-01-06/06-36 задолженность по бюджетному кредиту в размере 210 000 000 рублей; 
2)	по Соглашению от 2 октября 2015 года № 01-01-06/06-163 задолженность по бюджетному кредиту в размере 246 156 000 рублей;
3)	по Соглашению от 9 марта 2016 года № 01-01-06/06-52 задолженность по бюджетному кредиту в размере 188 926 000 рублей;
4)	по Соглашению от 23 декабря 2016 года № 01-01-06/06-344 задолженность по бюджетному кредиту в размере 98 915 000 рублей;
5)	по Соглашению от 27 апреля 2017 года № 01-01-06/06-138 задолженность по бюджетному кредиту в размере 209 651 000 рублей;
6)	по Соглашению от 5 июля 2017 года № 01-01-06/06-185 задолженность по бюджетному кредиту в размере 27 412 000 рублей.
В результате проведенной реструктуризации (рассрочки) погашение задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, будет осуществляться Республикой Алтай в 2018 - 2019 годах в размере 5 процентов суммы задолженности ежегодно, в 2020 году в размере 10 процентов суммы задолженности, в 2021 - 2024 годах равными долями по 20 процентов суммы задолженности ежегодно, что позволит обеспечить равномерность выплат по долговым обязательствам во времени, сократить расходы республиканского бюджета Республики Алтай на обслуживание долговых обязательств и повысить финансовую стабильность и устойчивость республиканского бюджета Республики Алтай.
Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам оформлена посредством подписания между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Алтай к указанным выше соглашениям следующих дополнительных соглашений:
1)	Дополнительное соглашение от 25 декабря  2017 года № 2 к Соглашению от 8 апреля 2015 года № 01-01-06/06-36 о предоставлении бюджету Республики Алтай из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Алтай, заключенное между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Алтай;
2)	 Дополнительное соглашение от 25 декабря  2017 года № 1 к Соглашению от 2 октября 2015 года № 01-01-06/06-163 о предоставлении бюджету Республики Алтай из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Алтай, заключенное между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Алтай;
3)	Дополнительное соглашение от 25 декабря  2017 года № 1 к Соглашению от 9 марта 2016 года № 01-01-06/06-52 о предоставлении бюджету Республики Алтай из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Алтай, заключенное между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Алтай;
4)	Дополнительное соглашение от 25 декабря  2017 года № 1 к Соглашению от 23 декабря 2016 года № 01-01-06/06-344 о предоставлении бюджету Республики Алтай из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Алтай, заключенное между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Алтай;
5)	Дополнительное соглашение от 25 декабря  2017 года № 1 к Соглашению от 27 апреля 2017 года № 01-01-06/06-138 о предоставлении бюджету Республики Алтай из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Алтай, заключенное между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Алтай;
6)	Дополнительное соглашение от 25 декабря  2017 года № 1 к Соглашению от 5 июля 2017 года № 01-01-06/06-185 о предоставлении бюджету Республики Алтай из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Алтай, заключенное между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Алтай.
При этом в соответствии с подпунктом «з» пункта 11 Правил проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года № 1531 «О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам», а также условий, предусмотренных в вышеуказанных дополнительных соглашениях, обязательным условием реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам является утверждение заключенных дополнительных соглашений законом субъекта Российской Федерации 
и в 3-х месячный срок со дня подписания указанных дополнительных соглашений представление копии закона субъекта Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации.
Неисполнение данного условия приведет к возникновению у Республики Алтай обязанности по досрочному погашению единовременным платежом непогашенной реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам в сумме 981 060 000 рублей и процентам за рассрочку.
Таким образом, представленный проект закона предусматривает в рамках выполнения условий реструктуризации утверждение вышеуказанных дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Республики Алтай из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Алтай.
Правовым основанием принятия проекта закона являются:
1)	пункт 10 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому:
под реструктуризацией обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту понимается основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения;
условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту, предоставленному из федерального бюджета,  устанавливаются законом о федеральном бюджете и принятыми в соответствии с ним актами Правительства Российской Федерации, которыми также определяется порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
2)	части 7 и 8 статьи 16 Федерального закона от 19 декабря 2016 года 
№ 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», согласно которым:
Правительство Российской Федерации вправе провести в 2017 году реструктуризацию обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным субъектам Российской Федерации для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, срок погашения которых наступает в 2018 - 2019 и 2021 - 2022 годах;
обязательства субъекта Российской Федерации, подлежащие включению в дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом достигнутых на момент проведения реструктуризации параметров дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и государственного долга субъекта Российской Федерации;
порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации, меры ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации условий реструктуризации и обязательств, включенных в дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов, устанавливаются Правительством Российской Федерации;
3)	подпункт «з» пункта 11 Правил проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года № 1531 «О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам», согласно которому условием реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам субъектов Российской Федерации для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, является утверждение заключенных дополнительных соглашений законом (законами) субъекта Российской Федерации и в 3-х месячный срок со дня подписания указанных дополнительных соглашений представление копии закона (законов) субъекта Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации.
В отношении проекта закона проведены антикоррупционная и публичная независимая экспертизы в установленном законодательством порядке.
Принятие проекта закона не потребует дополнительных расходов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Республики Алтай.