Проект 

Вносится  
Вносится  Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

ЗАКОН

О внесении изменений в некоторые законодательные акты                    Республики Алтай

Принят 
Государственным Собранием – 
Эл Курултай Республики Алтай
«___» ________________ 2018 года

Статья 1

Внести в подпункт «д» пункта 1 статьи 3 Закона Республики Алтай от               27 ноября 2002 года № 7-12  «О транспортном налоге на территории Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2002,                      № 6(12); 2003, № 13(19); 2005, № 29(35); 2006, № 37(43); 2007, № 40(46),                 № 45(51); 2009, № 62(68); 2011, № 77(83); 2014, № 118(124); 2016, № 133(139), № 140(146); 2017, № 147(153) изменение, изложив абзац первый в следующей редакции:
«д) для социальных инвесторов Республики Алтай, являющихся участниками республиканской инвестиционной программы в социальной сфере:».

Статья 2

Внести в статью 1 Закона Республики Алтай от 21 ноября 2003 года                        № 16-1 «О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2003, № 13(19); 2004,           № 16(22); 2005, № 29(35); 2007, № 39(45); 2008, № 52(58), № 56(62); 2009,                     № 58(64), № 61(67); 2011, № 81(87); 2012, № 88(94); 2013, № 99(105); 2014,                    № 118(124); 2016, № 137(143), № 140(146); 2017, № 147(153) следующие изменения:
1) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции: 
«1) организации – социальные инвесторы Республики Алтай, являющиеся участниками республиканской инвестиционной программы в социальной сфере;»;
2) дополнить частью 5-2 следующего содержания:
«5-2. В отношении движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств, за исключением объектов движимого имущества, принятых на учет в результате реорганизации или ликвидации юридических лиц, а также передачи, включая приобретение, имущества между лицами, признаваемыми в соответствии с положениями пункта 2 статьи 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации взаимозависимыми, налоговая ставка устанавливается в размере 1,1 процента от налоговой базы, за исключением:
1)	указанных в части 3 настоящей статьи категорий налогоплательщиков и (или) имущества, признаваемого объектом налогообложения, для которых налоговая ставка устанавливается в размере 0 процентов от налоговой базы;
2)	указанных в части 2 настоящей статьи категорий налогоплательщиков и (или) имущества, признаваемого объектом налогообложения, для которых налоговая ставка устанавливается в размере 0,2 процента от налоговой базы.».
        
Статья 3

Пункт 1 статьи 1 Закона Республики Алтай от 25 сентября 2008 года 
№ 82-РЗ «Об установлении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, № 52(58); 2016, 
№ 140(146) изложить в следующей редакции:
«1) организаций – социальных инвесторов Республики Алтай, являющихся участниками республиканской инвестиционной программы в социальной сфере;».

Статья 4

Внести в подпункт «б»  пункта 2 статьи 1 Закона Республики Алтай от 29 сентября 2017 года № 43-РЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2017, № 147(153) изменение, изложив абзац второй в следующей редакции:
«д) для социальных инвесторов Республики Алтай, являющихся участниками республиканской инвестиционной программы в социальной сфере:».

Статья 5

1.	Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2.	Действие положений подпункта «д» пункта 1 статьи 3 Закона Республики Алтай от  27 ноября 2002 года № 7-12  «О транспортном налоге на территории Республики Алтай» (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
3.	Действие положений пункт 1 части 3, части 5-2 статьи 1 Закона Республики Алтай от 21 ноября 2003 года № 16-1 «О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай» (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
4.	Положения части 5-2 статьи 1 Закона Республики Алтай от 21 ноября 2003 года № 16-1 «О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай» (в редакции настоящего Закона) применяются по 31 декабря 2018 года включительно.
5.	Действие положений пункта 1 статьи 1 Закона Республики Алтай от 25 сентября 2008 года «Об установлении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай» (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
6.	Положения статьи 4 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2019 года.

Председатель                                                Глава
Государственного Собрания                       Председатель Правительства
Эл Курултай Республики Алтай                 Республики Алтай
_____________  В.Н. Тюлентин                  ______________ А.В. Бердников

                                                                                             г. Горно-Алтайск
                                                                                             ________________ 2018 года
                                                                                             №________________________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Алтай «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай» 

Субъектом законодательной инициативы выступает Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай. Разработчиком проекта закона Республики Алтай «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай» (далее – проект закона) является Министерство финансов Республики Алтай.
Основной целью принятия проекта закона является уточнение в законодательстве Республики Алтай о налогах применяемой формулировки наименования категории налогоплательщиков, являющейся социальными инвесторами, в целях применения указанными налогоплательщиками в 2018 году и в последующие годы установленных законами Республики Алтай пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций, а также налоговых льгот по транспортному налогу.
Необходимость уточнения формулировки понятия «социальный инвестор» обусловлена вступлением в силу с 1 января 2018 года Закона Республики Алтай от 20 декабря 2017 года № 68-РЗ «Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай», которым введено новое понятие «участник республиканской инвестиционной программы в социальной сфере».
Правовым основанием принятия проекта закона являются:
1) пункт 3 статьи 56  Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), согласно которому льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются Кодексом и (или) законами субъектов Российской Федерации о налогах;
2) пункт 1 статьи 284 Кодекса, согласно которому налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом указанная налоговая ставка не может быть ниже 13,5 процента (12,5 процента в 2017 - 2020 годах), если иное не предусмотрено статьей 284 Кодекса;
3) статья 356 Кодекса, согласно которой транспортный налог устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком;
4) статья 372 Кодекса, согласно которой налог на имущество организаций устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также определяться особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии Кодексом, предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками;
5) пункты 2 и 3.3 статьи 380 Кодекса, согласно которым допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков и (или) имущества, признаваемого объектом налогообложения. 
Налоговые ставки, определяемые законами субъектов Российской Федерации в отношении имущества, указанного в пункте 25 статьи 381 Кодекса, не освобожденного от налогообложения в соответствии со статьей 381.1 Кодекса, не могут превышать в 2018 году 1,1 процента;
6) пункт 1 статьи 381.1 Кодекса, согласно которому с 1 января 2018 года налоговые льготы, указанные в пунктах 21, 24 (в части имущества, расположенного в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря) и пункте 25 статьи 381 Кодекса, применяются на территории субъекта Российской Федерации в случае принятия соответствующего закона субъекта Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным, проектом закона вносятся изменения в следующие нормативные правовые акты Республики Алтай:
Закон Республики Алтай от 27 ноября 2002 года № 7-12 «О транспортном налоге на территории Республики Алтай»;
Закон Республики Алтай от 21 ноября 2003 года № 16-1 «О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай»;
Закон Республики Алтай от 25 сентября 2008 года № 82-РЗ «Об установлении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай».
В частности, проектом закона предлагается используемую в указанных выше законах Республики Алтай формулировку наименования категории налогоплательщиков  - «социальные инвесторы, определенные в соответствии с Законом Республики Алтай от 5 июня 2002 года № 5-31 «Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай»  заменить формулировкой - «социальные инвесторы Республики Алтай, являющиеся участниками республиканской инвестиционной программы в социальной сфере», установленной Порядком формирования и реализации республиканской инвестиционной программы в социальной сфере, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 26 декабря 2017 года № 353.
Кроме того, проектом закона вносятся изменения в Закон Республики Алтай от 21 ноября 2003 года № 16-1 «О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай», устанавливающие налоговые ставки по налогу на имущество организаций в отношении движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств.
Проектом закона предлагается:
в отношении категорий налогоплательщиков и (или) имущества, признаваемого объектом налогообложения для которых установлены пониженные налоговые ставки налога на имущество организаций в размере 0 % или 0,2 % от налоговой базы, установить аналогичные ставки налога и в отношении движимого имущества, в целях исключения возникновения неоднозначного толкования и применения налогоплательщиками пониженных ставок налога;
в отношении иного движимого имущества установить ставку налога на имущество организаций в размере 1,1 % от налоговой базы.
Вступление в силу данных изменений проектом закона предусматривается со дня его официального опубликования с распространением действия на  правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года, в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 5 Кодекса, согласно которым акты законодательства о налогах, снижающие размеры ставок налогов, могут вступать в силу в сроки, прямо предусмотренные этими актами, но не ранее даты их официального опубликования и могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это. 
Принятие проекта закона повлечет прирост поступлений налога на имущество организаций в консолидированный бюджет Республики Алтай в 2018 году на 30 млн. рублей по сравнению с 2017 годом, в 2019 году на 40 млн. рублей по сравнению с 2017 годом.
В отношении проекта закона проведены антикоррупционная и публичная независимая экспертизы в установленном законодательством порядке.
Принятие проекта закона не потребует дополнительных расходов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Республики Алтай.

ПЕРЕЧЕНЬ 
нормативных правовых актов Республики Алтай,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в случае принятия проекта закона Республики Алтай «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай»

Принятие проекта закона Республики Алтай «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Республики Алтай.

_______