Проект 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от «_____» ___________ 2020 г. № _______-р

г. Горно-Алтайск

1. Внести в Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Республики Алтай, на 2018-2020 годы».
2. Назначить заместителя Председателя Правительства Республики Алтай, министра финансов Республики Алтай Завьялову Ольгу Владимировну официальным представителем Правительства Республики Алтай при рассмотрении Государственным Собранием – Эл Курултай Республики Алтай проекта закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Республики Алтай, на 2018-2020 годы».

   Глава Республики Алтай, 
Председатель Правительства
        Республики Алтай                                                                    О.Л. Хорохордин                                                                           

Проект

Вносится
Правительством
Республики Алтай

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

ЗАКОН

«О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Республики Алтай, на 2018-2020 годы»

Принят 
Государственным Собранием – 
Эл Курултай Республики Алтай
«___» ________________ 2020 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Алтай от 20 ноября 2017 года № 55-РЗ «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Республики Алтай, на 2018-2020 годы» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2017, № 149(155) следующие изменения:
1) в наименовании слова «, на 2018-2020 годы» исключить;
2) дополнить преамбулой следующего содержания: 
«Настоящим Законом в соответствии с пунктом 3 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Республики Алтай (далее – региональный коэффициент) на соответствующий календарный год.»;
3) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1.

1.	Установить региональный коэффициент на 2021 год в размере 1,353, на 2022 год в размере 1,401.
2.	Региональный коэффициент на 2023 год и последующие годы устанавливается как произведение регионального коэффициента применяемого в предшествующем календарном году на индекс ежегодного изменения размера коэффициента-дефлятора, установленного федеральным законодательством в целях применения главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации (далее - коэффициент-дефлятор). 
Индекс ежегодного изменения размера коэффициента-дефлятора рассчитывается как отношение устанавливаемого ежегодно на каждый следующий календарный год коэффициента-дефлятора к коэффициенту-дефлятору, применяемому в предшествующем календарном году. 
Региональный коэффициент рассчитанный в порядке, установленном настоящим пунктом, округляется до третьего знака после запятой в соответствии с действующим порядком округления.».

Статья 2                                                                                                                    

Настоящий Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

Председатель                                                      Глава Республики Алтай,
Государственного Собрания -                           Председатель Правительства
Эл Курултай Республики Алтай                       Республики Алтай      ______________ В.Н. Тюлентин                       ______________ О.Л. Хорохордин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Республики Алтай, на 2018-2020 годы»

Субъектом законодательной инициативы выступает Правительство Республики Алтай. Разработчиком проекта закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Республики Алтай, на 2018-2020 годы» (далее – проект закона) является Министерство финансов Республики Алтай. 
Проектом закона предлагается внести изменения в Закон Республики Алтай от 20 ноября 2017 года № 55-РЗ «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Республики Алтай, на 2018 - 2020 годы» в части установления на 2021 год и последующие годы коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Республики Алтай (далее – региональный коэффициент), в связи с истечением в 2020 году срока действия ранее установленного данным законом регионального коэффициента.
Правовым основанием принятия проекта закона является пункт 3 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), согласно которому субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать своими законами на соответствующий календарный год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, на который индексируются фиксированные авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемые иностранными гражданами при получении патента на право временного осуществления трудовой деятельности.
Целью принятия закона является установление на территории Республики Алтай регионального коэффициента, применение которого создаст равные условия налогообложения налогом на доходы физических лиц доходов, получаемых иностранными гражданами и жителями Республики Алтай.
Так, в 2020 году иностранные граждане за получение патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Республики Алтай, обязаны уплатить фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц в размере 2 939 рублей за каждый месяц действия патента (фиксированный авансовый платеж 1 200 рублей * 1,810 коэффициент дефлятор, установленный на 2020 год приказом Минэкономразвития России * 1,353 региональный коэффициент).
При этом за 2019 год жителями Республики Алтай, занятыми в тех же отраслях экономики в которых в основном работают иностранные граждане, в среднем в месяц с полученных доходов уплачивается налог на доходы физических лиц в сумме 3 044 рублей. Исходя из соотношения размера налога, уплачиваемого жителями Республики Алтай и иностранными гражданами, для установления равных условий налогообложения, проектом закона необходимо установить региональный коэффициент в размере 1,401.
В условиях неопределенности сроков окончания пандемии коронавирусной инфекции и ее влияния на миграцию иностранных граждан, проектом закона предлагается  установить региональный коэффициент на 2021 год на уровне коэффициента, действующего в 2020 году в размере 1,353, на 2022 год в размере 1,401. На 2023 год и последующие годы проектом закона предлагается предусмотреть ежегодную индексацию регионального коэффициента на изменение коэффициента-дефлятора, устанавливаемого приказом Минэкономразвития Российской Федерации в целях применения главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Кодекса и учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем календарном году.
Проект закона состоит из двух статей. Статьей первой проекта закона вносятся изменения, устанавливающие на территории Республики Алтай на 2021 год и последующие годы размеры региональных коэффициентов, а также уточняется наименование закона в связи с установлением регионального коэффициента не на ограниченный период (три года), а на неопределенный срок. Статьей второй проекта закона предусматривается вступление его в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц в соответствии со статьей 5 Кодекса, согласно которой акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
В отношении проекта закона проведена антикоррупционная экспертиза в установленном федеральном законодательством и законодательством Республики Алтай порядке. По результатам антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов не выявлено.
Принятие проекта закона не потребует дополнительных расходов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай. 
Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Республики Алтай.

__________

 ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Республики Алтай,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в случае принятия проекта закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай
 «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Республики Алтай, 
на 2018-2020 годы»

Принятие проекта закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Республики Алтай, на 2018-2020 годы» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Республики Алтай.

_______