ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от «22» октября 2020 года № 629-р

г. Горно-Алтайск

О прогнозе социально-экономического развития Республики Алтай
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Республики Алтай на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства Республики Алтай

О.Л. Хорохордин

ОДОБРЕН
распоряжением Правительства
Республики Алтай 
от «22» октября 2020 года № 629-р

ПРОГНОЗ
социально-экономического развития Республики Алтай 
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Прогноз социально-экономического развития Республики Алтай на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – прогноз) разработан на основе сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, приоритетов и целевых индикаторов социально-экономического развития, сформулированных в указах Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» и от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 13 марта 2018 года № 60 (далее – стратегия), индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2020-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года № 937-р (далее – индивидуальная программа), с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на прогнозный период.
Разработка прогноза осуществлялась с учетом итогов социально-экономического развития Республики Алтай за 2019 год, а также за январь-август текущего года.

Оценка достигнутого уровня и текущая ситуация социально-экономического развития

Итоги 2019 года характеризовались следующими положительными тенденциями в социально-экономическом развитии Республики Алтай:
наращивались объемы инвестиций в основной капитал (134,1% к уровню 2018 года в сопоставимых ценах);
сохранился рост в промышленности (101,8%), розничной торговле (109,7%), платных услугах населению (103,7%);
улучшились показатели уровня жизни населения: реальная заработная плата составила 105,4% к уровню 2018 года, реальные располагаемые денежные доходы населения – 101,8%;
положительная динамика наблюдалась на рынке труда: сократилась общая численность безработных (на 2,8%), численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения по состоянию на конец года, (на 14,7%), снизились уровень общей безработицы (с 11,2% до 11,0%) и уровень зарегистрированной безработицы (с 2,2% до 1,9%).
Валовой региональный продукт Республики Алтай (ВРП) в 2019 году, по оценке, составил 53486,5 млн. рублей, индекс физического объема ВРП – 102,0% к уровню 2018 года.
Вместе с тем отмечены снижение объемов сельского хозяйства (98,2%), строительных работ (81,4%) и жилищного строительства (91,6%).
Внешние и внутренние условия в текущем году существенно поменялись: распространение новой коронавирусной инфекции стало вызовом для мировой, российской и региональной экономики. Введение режима нерабочих дней с 30 марта 2020 года, а также дополнительных ограничений на работу отдельных отраслей привело к существенному снижению экономической активности. Наибольший спад наблюдался в секторах экономики, ориентированных на потребительский спрос.
Так, итоги социально-экономического развития Республики Алтай за 8 месяцев 2020 года характеризовались снижением розничного товарооборота, платных услуг, ростом безработицы, спадом инвестиционной активности предприятий.
Вместе с тем отмечен незначительный прирост объемов строительных работ, в том числе жилищного строительства, и сельскохозяйственного производства, увеличение объемов промышленного производства.
В январе-августе 2020 года индекс промышленного производства составил 120% к аналогичному периоду 2019 года. Увеличение темпов роста промышленного производства обусловлено ростом добычи прочих полезных ископаемых (камня, песка, глины) (160,8%), производства пищевых продуктов (101,8%), в том числе переработки и консервирования мяса (140%), производства молочной продукции (163%), прочей неметаллической минеральной продукции (141%), электроэнергии (218,4%).
По оценке, по итогам 2020 года индекс промышленного производства составит 108,2% к аналогичному периоду 2019 года.
Производство продукции сельского хозяйства за январь-август 2020 года составило 5024,0 млн. рублей, или 100% к аналогичному периоду 2019 года в сопоставимых ценах. На 1 сентября 2020 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей, по расчетам, составило 286 тыс. голов (96,5% к аналогичному периоду 2019 года), овец и коз – 753,3 тыс. голов (97,1%). Произведено на убой всех видов скота и птицы в живом весе хозяйствами всех категорий 7,7 тыс. тонн (103,5% к соответствующему периоду прошлого года). Валовой надой молока составил 51,9 тыс. тонн (99,6%).
При полученных итогах за истекший период, ожидаемой оценке кормозаготовительной, уборочной кампании и эффективности государственной поддержки хозяйствующих субъектов прогнозируемая динамика сельскохозяйственного производства по итогам текущего года составит 100,1% к уровню 2019 года в сопоставимой оценке.
За 1 полугодие 2020 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий составил 3732,3 млн. рублей или 77,2% в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2019 года. Основная доля инвестиций в основной капитал (51,4%) приходилась на строительство зданий и сооружений (кроме жилых домов), строительство жилья – 16,9%, развитие активной части основных фондов (машины, оборудование, транспортные средства и инвентарь) – 28,3% от общего объема инвестиций.
В структуре инвестиций по источникам финансирования (по крупным и средним организациям) собственные средства составили 35,7%, привлеченные – 64,3%, в том числе бюджетные средства – 58,4%, из них из федерального бюджета – 31,2%, республиканского бюджета – 21,5%, местных бюджетов – 5,8%.
Снижение темпов роста инвестиций в основной капитал за 1 полугодие 2020 года обусловлено эффектом «высокой базы». Учитывая, что в текущем году нет сопоставимых по объемам инвестиционных проектов (в 2019 году – строительство солнечных электростанций), а также на фоне спада общей инвестиционной активности в стране в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, по итогам 2020 года прогнозируется снижение инвестиций в основной капитал в пределах 40% к уровню 2019 года.
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», по итогам января-августа 2020 года составил 5166,9 млн. рублей, или 100,8% к аналогичному периоду предыдущего года в сопоставимых ценах.
Несмотря на то, что по итогам января-августа 2020 года получен прирост объемов строительных работ, за весь период с начала текущего года прослеживалась отрицательная динамика показателя по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. До конца 2020 года ожидается сохранение тенденции ухудшения показателя (95% к уровню 2019 года в сопоставимых ценах).
Предприятиями и организациями всех форм собственности, а также индивидуальными застройщиками введено в действие 52,4 тыс. кв. м общей площади жилых домов (с учетом жилых домов, построенных на земельных участках для ведения садоводства), или 104,7% к соответствующему периоду 2019 года. Введено в эксплуатацию 591 жилое здание, в том числе индивидуальными застройщиками – 583 здания площадью 49,8 тыс. кв. м (99,6% к соответствующему периоду 2019 года), юридическими лицами – 8 зданий площадью 2,6 тыс. кв. м (рост в 30,8 раза).
По итогам 2020 года, по оценке, ввод жилья составит 90 тыс. кв. м (90,7% к уровню 2019 года).
Индекс потребительских цен на товары и услуги в августе 2020 года сложился на уровне 102,6% к декабрю 2019 года, в том числе на продовольственные товары – 103,4%, непродовольственные товары – 102,1%, услуги – 102,4%. До конца года ожидается ускорение инфляции до 3,5% в декабре 2020 года по отношению к декабрю 2019 года.
Оборот розничной торговли за рассматриваемый период составил 18727,4 млн. рублей или 94,8% к уровню января-августа 2019 года в сопоставимых ценах. Объем платных услуг населению составил 3945,2 млн. рублей или 90,7% к уровню января-августа 2019 года.
В связи со снижением потребительского спроса в условиях эпидемиологических ограничений по итогам 2020 года индекс физического объема оборота розничной торговли составит 95,1% к уровню 2019 года в сопоставимых ценах, платных услуг населению – 92,8%.
В условиях снижения общей экономической активности благодаря комплексу мер государственной поддержки заработных плат, включавшему, в том числе, льготные кредитные программы и гранты субъектам малого и среднего предпринимательства в наиболее пострадавших отраслях, а также дополнительным социальным выплатам удалось сохранить положительную динамику показателей денежных доходов населения.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за январь-июль 2020 года составила 35096,5 рублей, увеличившись к соответствующему периоду 2019 года на 8,4%. Реальная заработная плата за указанный период составила 106,0%. Реальные располагаемые денежные доходы населения за январь-июнь 2020 года (показатель формируется ежеквартально) составили 100,9%.
До конца текущего года ожидается сохранение тенденции роста показателей доходов населения: реальная заработная плата, по оценке, составит 101,5%, реальные располагаемые денежные доходы населения – 100,1%.
Численность безработных граждан, состоящих в службе занятости, на 1 сентября 2020 года составила 12,1 тыс. чел. (в 5,4 раза больше уровня аналогичного периода 2019 года), уровень регистрируемой безработицы – 12,7% от численности экономически активного населения (на 1 сентября 2019 года – 2,4%), приблизившись к уровню безработицы по методологии Международной организации труда. Сближению указанных показателей способствовало, в первую очередь, увеличение пособий по безработице, которые стали более привлекательны для граждан, временно оставшихся без работы.
Значение показателя численности зарегистрированных безработных по состоянию на конец 2020 года ожидается в пределах 6,2 тыс. чел. (326,3% к аналогичному периоду 2019 года).

Сценарные условия социально-экономического развития
Республики Алтай в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов

Прогноз разработан на вариантной основе исходя из вариантов сценарных условий и основных макроэкономических параметров социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Первый вариант прогноза (консервативный) основан на предпосылке о менее благоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, структурном замедлении темпов экономического роста в среднесрочной перспективе из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции.
Второй вариант прогноза (базовый) описывает вероятный сценарий развития региональной экономики с учетом принимаемых мер экономической политики, включая реализацию на территории региона Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике, одобренного на заседании Правительства Российской Федерации 23 сентября 2020 г. (далее – Общенациональный план).
Второй вариант прогноза предлагается использовать в качестве базового для разработки параметров республиканского бюджета Республики Алтай.

Оценка факторов и ограничений экономического роста, основные тенденции социально-экономического развития в прогнозном периоде

Траектория развития социально-экономической ситуации в Республике Алтай, как и в стране в целом, в среднесрочной перспективе характеризуется повышенной степенью неопределенности. Скорость восстановления экономики будет определяться, прежде всего, санитарно-эпидемиологической обстановкой.
В базовом и консервативном вариантах сценарных условий и основных макроэкономических параметров социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, заложенных в основу регионального прогноза, не предполагается «вторая волна» новой коронавирусной инфекции, однако она остается ключевым источником риска для параметров прогноза.
В сложившихся условиях первостепенная задача Правительства Республики Алтай – минимизация последствий распространения новой коронавирусной инфекции для населения и бизнеса, восстановление экономики.
Данная работа будет организована в рамках реализации в Республике Алтай мероприятий Общенационального плана. Общенациональный план сформирован на период до декабря 2021 года и содержит мероприятия, в том числе, направленные на рост реальных доходов граждан, восстановление эффективной занятости и платежеспособного спроса, поддержку и развитие индивидуального, малого и среднего предпринимательства, запуск нового инвестиционного цикла и улучшение делового климата, ускорение технологического развития и повышение производительности труда, в том числе на основе цифровизации, дерегулирование экономики, увеличение экспорта и поддержку импортозамещения.
Реализация Общенационального плана обеспечит к концу 2021 года выход экономики на траекторию устойчивого роста, соответствующую достижению национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
Основными факторами экономического роста в прогнозируемом периоде станут:
развитие приоритетных отраслевых кластеров Республики Алтай, определенных стратегией;
создание агропромышленного парка, запуск новых производств по переработке сельскохозяйственного сырья;
повышение инвестиционной и предпринимательской активности;
восстановление потребительского спроса населения в условиях сохранения умеренной инфляции.
Ежегодные темпы прироста ВРП в 2021-2023 годах в среднем составят 2,6% по базовому варианту прогноза. Динамика ВРП будет определяться темпами роста в ключевых отраслях экономики, инвестиционной и потребительской активностью.
В 2021-2023 годах ежегодный прирост промышленного производства по базовому варианту прогноза составит в среднем 3,3%, что будет обеспечиваться, в основном, ростом объемов производства пищевой продукции, обработки древесины и производства изделий из дерева. Положительная динамика ожидается в связи с реализацией проекта по созданию агропромышленного парка в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», а также созданию индустриальных (промышленных) парков в рамках индивидуальной программы.
Основными факторами, сдерживающими рост промышленного производства в среднесрочной перспективе, будут являться сохранение низкого внутреннего и внешнего спроса на продукцию местных предприятий, ограниченность финансовых ресурсов для проведения программ модернизации и реконструкции производств, сохранение инфраструктурных ограничений со стороны транспорта и энергетики.
В прогнозном периоде ежегодный прирост продукции сельского хозяйства составит по базовому варианту прогноза в среднем 1,1%. В целях достижения прогнозируемых объемов производства сельскохозяйственной и пищевой продукции важнейшим условием является сохранение благоприятных условий для привлечения инвестиций. Агропромышленный комплекс в целом и производство пищевой продукции в частности имеют значительный инвестиционный потенциал, а в рамках государственной программы Республики Алтай «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» реализуется широкий спектр мер господдержки, направленной на привлечение инвестиционных вложений в агропромышленный комплекс. В рамках индивидуальной программы в прогнозном периоде предусмотрено строительство 4 молочных ферм, модернизация 7 цехов по переработке молочной продукции.
Основные ограничения развития сельского хозяйства в среднесрочной перспективе связаны с высокой вероятностью наступления неблагоприятных погодных условий, низкой интенсивностью работ по повышению продуктивности сельхозпродукции, низким уровнем развития социальной и инженерной инфраструктуры на селе.
Восстановление инвестиций в основной капитал в прогнозном периоде будет умеренным, прирост показателя составит порядка 105,4% в год. В рамках индивидуальной программы предусмотрен комплекс мероприятий, реализация которых будет способствовать привлечению инвестиций в Республику Алтай:
создание преференциального режима на территории Республики Алтай;
развитие инфраструктуры поддержки инвестиционной деятельности: создание регионального фонда развития промышленности и его капитализация, докапитализация региональной гарантийной организации.
Для Республики Алтай смягчены условия программ Фонда развития промышленности (ФРП), увеличена максимальная доля софинансирования за счет средств ФРП (было 70:30, стало 90:10). Принятые изменения позволят расширить перечень инвестиционных промышленных проектов Республики Алтай для государственной поддержки, что даст толчок для создания крупных промышленных производств, в первую очередь, обрабатывающих.
Повышению инвестиционной привлекательности Республики Алтай будут способствовать и меры по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры.
В прогнозном периоде продолжится реализация мер, направленных на стимулирование жилищного строительства. Ежегодные объемы ввода в действие жилых домов составят не менее 155 тыс. кв. м. по базовому варианту. Помимо реализации мероприятий региональных проектов «Жилье» и «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» улучшению показателя будут способствовать мероприятия по стимулированию жилищного строительства и комплексному развитию сельских территорий.
В 2021-2023 годах прогнозируется восстановление потребительского спроса. Ежегодный прирост оборота розничной торговли прогнозируется на уровне 2,5% в среднем по базовому варианту прогноза, объем платных услуг населению – на 3,4%.
В 2021 году ожидается продолжение роста реальных заработных плат умеренными темпами (3,1%). Рост реальных располагаемых доходов населения прогнозируется на уровне 2,0%, в том числе за счет восстановления доходов от предпринимательской деятельности после существенного спада в текущем году.
Рост реальных заработных плат прогнозируется на уровне 2% в 2022 году и 2,6% в 2023 году, реальных располагаемых доходов населения – на уровне 2,0% и 2,3% соответственно.
Прогнозные расчеты величины прожиточного минимума на душу населения в Республике Алтай на период до 2023 года осуществлены с учетом изменения уровня потребительских цен. По базовому варианту прогноза в 2021 году величина прожиточного минимума составит 11035 рублей, в 2023 году – 11936 рублей.
В 2022-2023 годах в период восстановления экономики прогнозируется умеренный рост численности занятого населения, при этом структура занятости в целом не претерпит существенных изменений по сравнению с 2019 годом.
К концу 2021 года уровень безработицы снизится до 4%, к концу 2023 года – до 3%.

Сопоставление параметров прогноза в 2020-2022 годах по сравнению с прогнозом социально-экономического развития Республики Алтай на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, одобренным распоряжением Правительства Республики Алтай от 28 октября 2019 года № 579-р

С учетом текущей ситуации пересмотрена в сторону ухудшения в сравнении с прогнозом социально-экономического развития Республики Алтай на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, одобренным распоряжением Правительства Республики Алтай от 28 октября 2019 года № 579-р, динамика показателей по 2020 году.
Показатели на 2021 и 2022 годы также пересмотрены исходя из параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Основные параметры государственных программ Республики Алтай

В соответствии с Перечнем государственных программ Республики Алтай, утвержденным распоряжением Правительства Республики Алтай от 13 сентября 2019 года № 489-р, в прогнозном периоде будут реализовываться 16 государственных программ Республики Алтай.

Государственная программа Республики Алтай «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Цель – обеспечение устойчивого функционирования агропромышленного комплекса Республики Алтай.
Задачи:
развитие отраслей агропромышленного комплекса;
обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса;
техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие подотраслей сельского хозяйства и смежных отраслей;
развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечение условий реализации государственной программы Республики Алтай «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Государственная программа Республики Алтай «Комплексное развитие сельских территорий»

Цель – комплексное развитие сельских территорий Республики Алтай.
Задачи:
создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;
создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях;
развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях.

Государственная программа Республики Алтай «Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса»

Цель – развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса.
Задачи:
обеспечение развития коммунального комплекса в Республике Алтай;
обеспечение развития транспортного комплекса;
обеспечение развития жилищного комплекса в Республике Алтай;
обеспечение развития рынка газомоторного топлива Республики Алтай;
создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай.

Государственная программа Республики Алтай «Развитие экономического потенциала и предпринимательства»

Цель – развитие экономического потенциала и предпринимательства на территории Республики Алтай.
Задачи:
создание благоприятных условий для ускоренного развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды на территории Республики Алтай;
обеспечение создания условий улучшения инвестиционного климата;
совершенствование системы внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационной инфраструктуры по предоставлению услуг;
обеспечение устойчивого управления земельными ресурсами и имущественным комплексом;
создание оптимальных условий по обеспечению реализации программы.

Государственная программа Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения»

Цель – повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, снижение социального неравенства и содействие занятости населения.
Задачи:
совершенствование системы социальной поддержки населения;
создание условий для повышения качества жизни детей и семей с детьми;
формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей;
увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Республике Алтай;
содействие занятости населения Республики Алтай и обеспечение защиты конституционных прав работников на безопасные условия труда;
создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Алтай, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Республики Алтай;
создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай.

Государственная программа Республики Алтай «Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния 
окружающей среды»

Цель – обеспечение потребностей населения в природных ресурсах, сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды.
Задачи:
улучшение качества окружающей среды;
организация рационального природопользования лесными ресурсами;
организация рационального природопользования водными ресурсами и защита населения от их негативного воздействия;
обеспечение устойчивого управления земельными ресурсами и имущественным комплексом;
совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Алтай, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду.

Государственная программа Республики Алтай «Развитие образования»

Цель – повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества.
Задачи:
создание условий для развития системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Республике Алтай;
создание условий для развития системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного общего образования в Республике Алтай;
обеспечение потребности отраслей экономики в квалифицированных специалистах и поддержка профессиональной мобильности населения Республики Алтай;
создание условий для развития системы предоставления качественного дополнительного образования детей в Республике Алтай;
совершенствование реализации молодежной политики и системы патриотического воспитания граждан в Республике Алтай;
содействие развитию науки в Республике Алтай;
создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай.

Государственная программа Республики Алтай «Развитие культуры»

Цель – развитие культуры в Республике Алтай и сохранение историко-культурного наследия.
Задачи:
повышение качества библиотечных услуг и обеспечение сохранности архивного фонда;
повышение качества, увеличение объемов и видов государственных услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства;
сохранение и развитие историко-культурного наследия Республики Алтай;
создание условий для реализации государственной программы Республики Алтай «Развитие культуры».

Государственная программа Республики Алтай «Развитие физической культуры и спорта»

Цель – развитие физической культуры и спорта.
Задачи:
организация и создание условий для регулярных занятий физической культурой и массовым спортом;
повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений;
создание условий для реализации государственной программы Республики Алтай «Развитие физической культуры и спорта».

Государственная программа Республики Алтай «Развитие здравоохранения»

Цель - повышение доступности, качества и эффективности медицинской помощи населению Республики Алтай.
Задачи:
профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, развитие первичной медико-санитарной помощи населению Республики Алтай;
улучшение качества оказания медицинской помощи населению Республики Алтай;
совершенствование сети государственных организаций здравоохранения Республики Алтай;
создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай.

Государственная программа Республики Алтай «Управление государственными финансами»

Цель – проведение эффективной государственной политики в области управления государственными финансами в Республике Алтай.
Задачи:
повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай;
содействие повышению финансовой грамотности в Республике Алтай;
создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай.

Государственная программа Республики Алтай «Комплексные меры профилактики правонарушений и защита населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций»

Цель - комплексные меры профилактики правонарушений и защита населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций.
Задачи:
развитие системы профилактики правонарушений и преступлений;
создание эффективной системы профилактики коррупции, обеспечивающей защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции, искоренение причин и условий, порождающих коррупцию;
минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
создание комплексной системы обеспечения безопасности населения Республики Алтай.

Государственная программа Республики Алтай «Формирование современной городской среды»

Цель – повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований в Республике Алтай.
Задачи:
обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в Республике Алтай в соответствии с едиными требованиями;
создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований в Республике Алтай.

Государственная программа Республики Алтай «Повышение качества водоснабжения в Республике Алтай»

Цель – повышение качества питьевой воды.
Задачи:
повышение качества питьевой воды посредством строительства и реконструкции (модернизации) систем водоснабжения.

Государственная программа Республики Алтай «Развитие внутреннего и въездного туризма»

Цель – повышение конкурентоспособности туристского рынка Республики Алтай, удовлетворяющего потребностям российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Задачи:
комплексное развитие туристской инфраструктуры Республики Алтай;
повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Алтай;
позиционирование Республики Алтай как благоприятного региона на внутреннем и мировом туристских рынках.

Государственная программа Республики Алтай «Реализация государственной национальной политики»

Цель – создание условий для укрепления общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России в Республике Алтай.
Задачи:
упрочнение общероссийского единства, сохранение этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории Республики Алтай;
обеспечение поддержки коренных малочисленных народов Республики Алтай, включая сохранение и защиту их исконной среды обитания и традиционного образа жизни;
сохранение и развитие алтайского языка как государственного языка Республики Алтай;
реализация государственной политики в сфере профилактики экстремизма путем совершенствования системы профилактических мер антиэкстремистской направленности;
обеспечение оптимальных условий для реализации государственной программы Республики Алтай.

Целевые показатели государственных программ Республики Алтай и их значения по годам представлены в нижеследующей таблице:

Наименование показателя государственной программы Республики Алтай | Единица измере-ния | Значение показателя, по годам
| | Отчетный период | Оценка | Прогноз
| | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г.
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) | процен-тов | 18,39 | 21,2 | 15,0 | 15,5 | 16,0 | 16 ,5
Доля общей площади благоустроенных жилых помещений | процен-тов | 28,9 | 28,93 | 28,95 | 28,97 | 28,99 | 29,01
Общая протяженность введенных газовых сетей | км | 20,1 | 63,4 | 56,4 | 50,0 | 37,3 | 85,2
Доля МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в ВРП Республики Алтай | процен-тов | 21,6 | 24,2 | 25,1 | 26,1 | 27,1 | 28,1
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания Республики Алтай, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в данные организации | процен-тов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100
Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от всех источников | тыс. тонн | 29,9 | 29,8 | 29,7 | 29,6 | 29,5 | 29,4
Удельный вес населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет | процен-тов | 96,0 | 91,0 | 96,0 | 96,0 | 96,0 | 96,0
Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (культурного обслуживания) | процен-тов | 86,7 | 87 | 87,1 | 87,2 | 87,3 | 87,4
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | процен-тов | 37,4 | 40,3 | 42,6 | 45,2 | 48 | 51,5
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | лет | 70,59 | 70,29 | 72,68 | 72,69 | 72,7 | 72,71
Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай | процен-тов к преды-дущему году | 117,3 | 113,3 | 120,8 | 116,2 | 105,4 | 104
Количество благоустроенных общественных территорий | единиц | 3 | 14 | 16 | 17 | 17 | 17
Соотношение количества правонарушений, связанных с нарушением правил дорожного движения, экстремизмом и терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств, жестоким обращением и насилием над детьми к уровню 2015 года | процен-тов | 243,3 | 52,9 | 77 | 74 | 74 | х
Общий туристский поток | тыс. чел | 2115 | 2171,3 | 2354,6 | 2396,6 | 2445,3 | 2494,4
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации в Республике Алтай | процен-тов | 87,5 | 87,7 | 87,8 | 88,0 | 88,2 | 88,4
Примечание:
(х) действие государственной программы завершено.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
Республики Алтай
от «22» октября 2020 г. № 629-р

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА
социально-экономического развития Республики Алтай на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Показатели | Единица измерения | отчет | оценка | прогноз
| | 2018г. | 2019г. | 2020г. | 2021г. | 2022г. | 2023г.

консерва-тивный
вариант

базовый вариант

консерва-тивный
вариант

базовый
вариант

консерва-тивный
вариант

базовый
вариант

Численность населения
(в среднегодовом исчислении)

тыс. чел.

218,5

219,5

220,5

220,7

221,3

220,7

222,100

220,53

222,7

Валовой региональный продукт | млн. руб. | 50566,8 | 53486,5 | 53211,0 | 55903,5 | 56612,2 | 59530,5 | 60464,7 | 63521,4 | 64769,8
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 104,3 | 102 | 98,5 | 102 | 102,3 | 102 | 102,5 | 102,6 | 103
Индекс промышленного производства | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 102,5 | 101,8 | 108,2 | 102,4 | 102,8 | 103,5 | 104,0 | 102,5 | 103,0
Продукция сельского хозяйства | млн. руб. | 11699,8 | 10645,7 | 11061,3 | 11493,1 | 11585,0 | 12049,1 | 12169,5 | 12656,4 | 12832,4
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 98,4 | 98,2 | 100,1 | 100,1 | 100,9 | 101,0 | 101,2 | 101,0 | 101,1
Инвестиции в основной капитал | млн. руб. | 14469,5 | 21587,1 | 13211,3 | 14481,3 | 14593,2 | 16026,8 | 16165,5 | 17535,2 | 17907,1
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 110,4 | 134,1 | 60 | 103,8 | 105 | 105 | 105,6 | 104,4 | 105,7
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» | млн. руб. | 9491,4 | 8503,3 | 8474,0 | 8933,7 | 9005,4 | 9474,2 | 9843,4 | 10086,8 | 10800,7
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 139,3 | 81,4 | 95 | 100,5 | 101,5 | 101 | 104,2 | 101,3 | 104,5
Ввод в действие жилых домов | тыс. кв. м общей площади | 108,3 | 99,2 | 90 | 90 | 155 | 100 | 172 | 110 | 185

Индекс потребительских цен на товары и услуги, на конец года

% к декабрю
предыдущего года

102,9

102

103,5

104

104

104

104

104

104

Индекс потребительских цен на товары и услуги, в среднем за год | % к предыдущему году | 102,4 | 102,4 | 103,2 | 103,5 | 103,6 | 104 | 104 | 104 | 104
Оборот розничной торговли | млн. руб. | 25989,4 | 29033,6 | 28549,7 | 30109,9 | 30523,7 | 31847,3 | 32348,4 | 33849,9 | 34483,3
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 101,9 | 109,7 | 95,1 | 101,8 | 103 | 101,8 | 102 | 102,2 | 102,5
Объем платных услуг населению | млн. руб. | 5964,4 | 6496,7 | 6233,9 | 6690,8 | 6729,6 | 7167,1 | 7222,7 | 7677,2 | 7766,8
| % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 109,2 | 103,7 | 92,8 | 103,5 | 104 | 102,8 | 103 | 102,8 | 103,2
Прибыль прибыльных организаций для целей налогообложения | млн. руб. | 5423,3 | 5747,6 | 6495,0 | 6596,2 | 6662,8 | 6638,8 | 6739,9 | 6638,8 | 6739,9
Общая сумма дохода физических лиц, получивших доходы, для целей налогообложения | млн. руб. | 22451,2 | 24397,8 | 25271,6 | 26805,0 | 27158,0 | 27877,2 | 28744,3 | 29326,8 | 30670,1
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций | руб. | 30953,4 | 33387,4 | 35208,3 | 36658,2 | 37058,7 | 38849,6 | 39658,7 | 41615,7 | 42651,6
| % к предыдущему году | 114,2 | 112,1 | 105,4 | 104,1 | 105,3 | 106,0 | 107,0 | 107,1 | 107,5
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) | руб. | 25720 | 28831 | 30420 | 31673 | 32019 | 33566 | 34265 | 35956 | 36851
| % к предыдущему году | 114,3 | 112,1 | 105,5 | 104,1 | 105,3 | 106,0 | 107,0 | 107,1 | 107,5
Фонд заработной платы работников организаций | млн. руб. | 18419,0 | 19488,3 | 22752,2 | 23662,3 | 23889,8 | 25058,4 | 25539,2 | 26736,9 | 27328,4
Реальная заработная плата работников организаций | % к предыдущему году | 114,9 | 105,4 | 101,5 | 100,5 | 101,5 | 102,0 | 102,9 | 103,0 | 103,4
Реальные располагаемые денежные доходы населения | % к предыдущему году | 101,5 | 101,8 | 100,1 | 101 | 102 | 101,5 | 102 | 102 | 102,3
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год) | руб. в месяц | 9581 | 10122 | 10652 | 11025 | 11035 | 11466 | 11477 | 11924 | 11936
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения | % | 24 | 24,2 | 23,7 | 21,5 | 18,2 | 20,6 | 15,3 | 19,7 | 12,9
Численность занятых в экономике | тыс. чел. | 82,8 | 81,7 | 78,8 | 79 | 85 | 80 | 86 | 82 | 85,5
Уровень безработицы (по методологии МОТ) | % к рабочей силе | 11,2 | 11 | 12,9 | 12,4 | 12,0 | 12,0 | 11,5 | 11,5 | 11,0
Уровень зарегистрирован-ной безработицы (на конец года) | % | 2,2 | 1,9 | 6,5 | 5,7 | 4 | 4 | 3,5 | 3,5 | 3
Общая численность безработных (по методологии МОТ) | тыс. чел. | 10,8 | 10,5 | 12,6 | 11,8 | 11,5 | 11,5 | 11,2 | 11,2 | 10,5
Численность безработных, зарегистрирован-ных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года) | тыс. чел. | 2,2 | 1,9 | 6,2 | 5,5 | 3,8 | 3,8 | 3,5 | 3,3 | 2,9
__________________