Author: Pryadko
Last saved by: Алпатов Артем Вячеславович

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «___» ______ 2023 г. № ____

г. Горно-Алтайск

О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденные постановлением Правительства Республики Алтай 
от 11 августа 2017 г. № 189

Правительство Республики Алтай постановляет:

1.	Внести в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденные постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. № 189 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2017, № 146(152), № 150(156); 2019, № 163(169), № 165(171), № 171(177); 2020, № 178(184); 2021, № 191(197); 2022, № 197(203); официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2022, 13 декабря), следующие изменения:
а) пункт 2 признать утратившим силу;
б) в пункте 3:
в абзаце втором слова «мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества, или на софинансирование двух и более мероприятий в рамках одной государственной программы Республики Алтай (подпрограммы государственной программы Республики Алтай)» заменить словами «мероприятий (результатов), не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества, или на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации двух и более мероприятий (результатов) в рамках одной государственной программы Республики Алтай (структурного элемента государственной программы Республики Алтай)»;
абзац третий признать утратившим силу;
в абзаце четвертом слова «31 декабря» заменить словами «1 декабря»;
в) в пункте 5:
подпункт «д» изложить в следующей редакции:
«д) порядок оценки эффективности использования субсидий;»;
дополнить подпунктом «д1» следующего содержания:
«д1) перечень результатов использования субсидии, которые должны быть конкретными и измеримыми;»;
подпункт «ж» после слов «при невыполнении условий соглашения» дополнить словами «о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем и муниципальным образованием (далее – соглашение)»;
абзац двенадцатый признать утратившим силу;
г) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Цели предоставления субсидий определяются порядками предоставления субсидий и соглашениями исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.»;
д) в пункте 7:
в подпункте «а» слова «мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии,» заменить словами «мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии,»;
подпункт «б» дополнить словами «, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;»;
подпункт «в» признать утратившим силу;
е) в пункте 9:
в абзаце шестом слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов»;
в абзаце седьмом:
слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов»; 
слова «, в случае если возможность внесения таких изменений предусмотрена соответствующими порядками предоставления субсидий» исключить;
ж) пункт 13 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:
«Порядки предоставления субсидий могут содержать положения о возможности установления в соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества) в случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).»;
з) в пункте 17:
в абзаце первом слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов»;
в абзаце пятом слова «показателей результативности (результатов)» в соответствующем числе и падеже заменить словом «результатов» в соответствующем числе и падеже;
в абзаце шестом слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов»;
и) в пункте 18:
в абзаце третьем слова «показателя результативности (результата)» заменить словом «результата»;
в абзаце четвертом слова «показателя результативности (результата)» заменить словом «результата»;
к) в пункте 19:
в абзаце первом слова «показателя результативности (результата)» заменить словом «результата»;
в подпункте «а»:
в абзаце первом слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов»;
в абзаце третьем слова «показателя результативности (результата)» заменить словом «результата»;
в абзаце четвертом слова «показателя результативности (результата)» заменить словом «результата»;
в подпункте «б» слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов»;
л) пункт 19.1 изложить в следующей редакции:
«19.1. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет, в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, с учетом применения результатов использования консолидированной субсидии, предусмотренных для такого мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) в соответствующих порядках предоставления субсидии. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в соответствии с пунктами 17 - 19 настоящих Правил, в отношении которых были допущены нарушения.»;
м) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 17 настоящих Правил, является наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, установленных соглашением (далее - обстоятельства):
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Алтай и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Алтай;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, установленных соглашением.
При наличии обстоятельств органы местного самоуправления в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют главным распорядителям документы, подтверждающие наступление обстоятельств, информацию о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, о должностных лицах, ответственных за устранение нарушения (далее - документы). 
В случае если в отчетном году или до 15 марта текущего года прекращены полномочия главы муниципального образования, заключившего соглашение, содержащиеся в котором обязательства по достижению результата использования субсидий нарушены, и главой муниципального образования или исполняющим обязанности главы муниципального образования назначено (избрано) другое лицо, то указанное лицо до 15 марта текущего года вправе направить в главному распорядителю обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств по достижению результата использования субсидий до 1 сентября текущего года.
Главные распорядители в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании представленных органами местного самоуправления документов подготавливают заключение о причинах неисполнения обязательств, установленных Соглашением, о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств, установленных Соглашением, и мерах, предпринимаемых муниципальными образованиями для устранения такого нарушения (далее - заключение), и представляют его в Министерство финансов Республики Алтай.
На основании заключения мера ответственности, предусмотренная пунктом 17 настоящих Правил, не применяется.»;
н) в пункте 22 слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов».
2. Подпункт «а», абзацы первый, второй, четвертый подпункта «б», абзацы первый - шестой подпункта «в», подпункты «г» - «е», «м», «н» пункта 1 настоящего Постановления применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов в Республике Алтай, начиная с бюджетов на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов). 
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов «з» - «л» пункта 1 настоящего Постановления, которые вступают в силу со 2 мая 2024 г.  

         Глава Республики Алтай,
      Председатель Правительства
               Республики Алтай                                                         О.Л. Хорохордин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления «О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденные постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. № 189»

Субъектом нормотворческой деятельности является Правительство Республики Алтай. Разработчиком проекта постановления Правительства Республики Алтай «О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденные постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. № 189» (далее – проект постановления) является Министерство финансов Республики Алтай.
Предметом правового регулирования являются общественные отношения по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай.
Изменения вносятся в целях уточнения отдельных положений Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 года № 189 (далее - Правила), исходя из практики их применения и с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации». 
Правовым основанием принятия проекта постановления являются:
а) абзац первый пункта 3, абзац второй пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми:
правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусматривающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаемыми нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации;
условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является заключение соглашения о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
б) часть 1 статьи 11, часть 1 статьи 20 Закона Республики Алтай от 5 марта 2008 года № 18-РЗ «О нормативных правовых актах Республики Алтай», согласно которым:
Правительство Республики Алтай по вопросам, входящим в его компетенцию, издает в соответствии с установленной процедурой правовые акты в форме постановлений и распоряжений;
изменение нормативного правового акта оформляется нормативными правовыми актами того же вида.
Проект постановления не подлежит проведению оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, поскольку предмет правового регулирования не подпадает под действие Закона Республики Алтай от 29 мая 2014 года № 16 - РЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Республике Алтай».
Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
Принятие проекта постановления не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Республики Алтай.
В отношении проекта постановления проведена антикоррупционная экспертиза, по результатам которой положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.

Заместитель Председателя
Правительства Республики Алтай,
министр финансов Республики Алтай                                         О.В. Завьялова

СПРАВКА
о проведении антикоррупционной экспертизы
проекта постановления Правительства Республики Алтай
«О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденные постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 года № 189»

В соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, Правительства Республики Алтай, а также проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 24 июня 2010 года № 125, Министерством финансов Республики Алтай проведена антикоррупционная экспертиза проекта постановления Правительства Республики Алтай «О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденные постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 года № 189», в результате которой коррупциогенные факторы не выявлены.

Заместитель Председателя
Правительства Республики Алтай,
министр финансов Республики Алтай                                         О.В. Завьялова

Проверено:
Заместитель начальника юридического отдела 
Арбанакова Д.Г. ________