Письма

Письмо 20 декабря 2013 год № 05-20-01/2855 Об особенностях составления и представления годовой отчетности финансовыми органами муниципальных образований и территориальным государственным внебюджетным фондом Республики Алтай за 2013 год

Представление годовой бюджетной отчетности в Министерство финансов Республики Алтай (далее – Минфин РА) осуществляется финансовыми органами Муниципальных образований Республики Алтай (далее – финансовые органы) и территориальным государственным внебюджетным фондом Республики Алтай (далее –  ТГВФ Республики Алтай) в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (далее – Инструкция № 191н), Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 года № 33н (далее – Инструкция № 33н), с учетом требований настоящего письма, в сроки, установленные приказом Минфина РА от 18.12.2013 года № 155-п « О сроках представления годовой бюджетной отчетности об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Республики Алтай, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений муниципальных образований в  Республике Алтай за 2013 год, месячной и квартальной отчетности в 2014 году» и письмом Минфина РА от 16.12.2013 года № 05-19/20-01/2786 «О сроках представления в Министерство финансов Республики Алтай Справки по консолидируемым расчетам (ф.0503125) и Справки по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725) за 2013 год».
Годовая отчетность представляется финансовыми органами и ТГВФ Республики Алтай в Минфин РА в электронном виде в программном комплексе «Свод-WEB» информационных технологий «Кейсистемс» и на бумажных носителях.
Годовая отчетность на бумажных носителях представляется в соответствии с пунктом 4 Инструкции № 191н в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом.
В целях предварительной проверки соответствия годовой бюджетной отчетности контрольным соотношениям, финансовым органом или ТГВФ Республики Алтай отчетность может быть направлена ранее установленного срока.
Финансовые органы муниципальных образований представляют годовую бюджетную отчетность в составе форм отчетности согласно пунктам 11.3 и 7 Инструкции № 191н и сводную бухгалтерскую отчетность бюджетных и автономных учреждений в составе форм отчетности согласно пунктам 12 и 9 Инструкции № 33н за 2012 год.
ТГВФ Республики Алтай представляет годовую бюджетную отчетность в составе форм отчетности согласно пунктам 11.2 и 7 Инструкции № 191н.
Дополнительно сообщаем следующее:
1. В части бюджетной отчетности:
1.1 Показатели Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317,) (далее – Отчет ф. 0503317) должны быть выверены с показателями Консолидированного отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503152), представляемого в финансовый орган соответствующим отделением Управления Федерального казначейства по Республике Алтай. Допустимые отклонения (операции на банковских счетах получателей средств бюджета, некассовые операции) должны быть пояснены в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503360) в разделе 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности».
Одновременно обращаем внимание на необходимость обеспечения соответствия показателей Отчета ф. 0503317 и показателей Консолидированного отчета о движении денежных средств (ф. 0503323) в части кассовых операций по исполнению бюджетов.
Кроме того, в целях обеспечения качества показателей консолидированной бюджетной отчетности, обращаем внимание на необходимость проведения необходимых уточнений (корректировок) по операциям исполнения бюджетов в части межбюджетных трансфертов в срок до 31.12.2013 года.
1.2 Раздел 2 «Расходы бюджета» Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117) представляется органом ТГВФ Республики Алтай в Минфин РА с  указанием в соответствующих разрядах кодов главного распорядителя бюджетных средств, раздела, подраздела, целевой статьи расходов, видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, кодов классификации операций сектора государственного управления.
1.3 Показатели Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503320) (далее – Баланс ф. 0503320), Баланса исполнения бюджета (ф. 0503120) (далее – Баланс ф. 0503120) представляются в Минфин РА в обязательном порядке.
Дополнительно обращаем внимание, что показатели по счету 1 204 33 000 «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях», отраженные в бюджетной отчетности (Балансе ф. 0503320, Балансе ф. 0503120, Пояснительной записке ф. 0503360, ф. 0503160 к соответствующему Балансу), должны быть идентичны показателям по счетам 0 210 06 000 «Расчеты с учредителем», отраженным в сводном Балансе государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.
1.4 Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее – Справка ф. 0503125) представляется финансовыми органами и органом ТГВФ Республики Алтай только при обеспечении соответствия взаимосвязанных показателей Справки ф. 0503125 с другими участниками консолидированного бюджета Республики Алтай и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Обращаем внимание, что в структуре показателей Справки ф. 0503125 по соответствующим аналитическим счетам счета 1 301 00 000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам» подлежат отражению как денежные расчеты (возврат основного долга, уплата процентов и т.п.), так и неденежные расчеты (начисленные проценты, штрафы, курсовая разница и т.п.).
1.5 В Сведениях об исполнении бюджета (ф. 0503164), Сведениях об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364) (далее - Сведения ф. 0503164, ф. 0503364) за 2013 год органами ТГВФ Республики Алтай и финансовыми органами указываются:
по разделу 1 «Доходы бюджета» - показатели, по которым исполнение на отчетную дату не соответствует плановым (прогнозным) показателям. При этом по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения, раздел «Доходы бюджета» не заполняется;
по разделу 2 «Расходы бюджета» - показатели, по которым сумма неисполненных назначений на отчетную дату составляет 300 млн. рублей и выше и (или) исполнение на отчетную дату составило мене 95 % от утвержденных годовых назначений;
по разделу 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» - показатели, по которым исполнение на отчетную дату не соответствует плановым показателям. При этом по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения, раздел «Источники финансирования дефицита бюджета» не заполняется.
Сведения ф. 0503364 (ф. 0503164) формируются финансовыми органами и органом ТГВФ Республики Алтай в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации соответственно по разделам:
по разделу «Доходы бюджета» - в разрезе кодов группы, подгруппы классификации доходов бюджетов – Сведения ф. 0503364, видов доходов – Сведения ф. 0503164;
по разделу «Расходы бюджета» - в разрезе кодов разделов, подразделов классификации расходов бюджетов – Сведения ф. 0503364, кодов разделов, подразделов, целевых статей классификации расходов бюджетов – Сведения ф. 0503164;
по разделу «Источники финансирования дефицита бюджета» - в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления 520, 540, 550, 620, 630, 640, 650, 710, 720, 810, 820.
1.6 Раздел 3 «Движение материальных ценностей на забалансовых счетах» Сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) и Сведений о движении нефинансовых активов консолидированного бюджета (ф. 0503368) не заполняется и не представляется.
1.7 При формировании Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169, 0503369) (далее – Сведения ф. 0503169, 0503369), в графе 1 «Номер (код) счета бюджетного учета» разделов 1 «Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности», 2 «Аналитическая информация о нереальной к взысканию дебиторской задолженности, просроченной кредиторской задолженности» указываются коды счетов бюджетного учета.
Органом ТГВФ Республики Алтай показатели раздела 2 подлежат раскрытию по всем фактам наличия нереальной к взысканию дебиторской задолженности, просроченной кредиторской задолженности в разрезе кодов счетов бюджетного учета, годов возникновения нереальной к взысканию дебиторской задолженности, просроченной кредиторской задолженности.
1.8 В Сведениях о финансовых вложениях (ф. 0503171, 0503371) (далее – Сведения ф. 0503171, 0503371) подлежит раскрытию информация о всех финансовых вложениях, числящихся на 01.01.2014 года на счетах 0 204 00 000 «Финансовые вложения» и 0 215 00 000 «Вложения в финансовые активы».
Показатели Сведений ф. 0503171 отражаются в разрезе кода финансового вложения, кода эмитента по ОКПО, ОКСМ,  с указанием в графе 1 «Номер (код) счета бюджетного учета» номеров счетов бюджетного учета, содержащих в соответствующих разрядах код группы, подгруппы, статьи классификации источников финансирования дефицита бюджетов, код раздела, подраздела классификации расходов бюджетов.
Показатели Сведений ф. 0503371 отражаются в разрезе кодов счетов бюджетного учета и кодов финансовых вложений.
1.9 При формировании Сведений о государственных (муниципальных) заимствованиях консолидированного бюджета (ф. 0503372) (далее – Сведения ф. 0503372) в графе 1 «Номер (код) счета бюджетного учета» разделов 1 «Предоставленные бюджетные кредиты», 2 «Сведения о суммах государственного (муниципального) долга», 3 «Аналитическая информация о государственных (муниципальных) заимствованиях» указываются коды счетов бюджетного учета.
При этом обращаем внимание, что при представлении Сведений ф. 0503372 в Минфин РА, показатели раздела 3 не заполняются, в разделе 4 подлежит отражению только итоговая сумма расчетов.
1.10 Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173, ф. 0503373) (далее – Сведения ф. 0503173, 0503373) представляются раздельно по видам деятельности (бюджетная, деятельность со средствами, поступающими во временное распоряжение.
1.11 Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177) представляются без детализации показателей по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
1.12. Дополнительно к сводным формам бюджетной отчетности представляется Отчет о дебиторской и кредиторской задолженности, в соответствии с требованиями приказа Минфина РА от 25.01.2011 года № 12-п.
2. В части бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений:
2.1 Формирование и представление в Минфин РА сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами осуществляется с учетом следующих особенностей.
2.2 В Минфин РА представляется сводная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителей выполняют главные администраторы средств бюджетов (далее – бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений), т.е. без разделения форм отчетности по типам учреждений.
2.3 В состав бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений включаются следующие формы:
Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730);
Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710);
Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737);
Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения
(ф. 0503721);
Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503725);
Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760).
2.4 Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса государственного (муниципального) учреждения
(ф. 0503730) заполняется и представляется в Минфин РА.
2.5. Сводный Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) формируется раздельно по видам финансового обеспечения (коды 2, 4, 5, 6, 7) без дополнительной детализации строк отчета предусмотренной финансовым органом и/или учредителем.
2.6 Сводные Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503725) (далее – Справка ф. 0503725) составляются и представляются только по счетам 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами» (2 304 06 000, 4 304 06 000, 5 304 06 000, 6 304 06 000, 7 304 06 000) в части бухгалтерских операций по изменению типа государственных (муниципальных) учреждений в течение финансового года.
При этом графа 2 сводных Справок ф. 0503725 по счету 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами» не заполняется.
2.7 Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760) (далее – Пояснительная записка ф. 0503760) составляется и представляется в составе следующих отчетных форм:
Текстовая часть в структуре разделов, установленной Инструкцией № 33н;
Сведения о количестве обособленных подразделений (ф. 0503761);
Сведения об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели и бюджетных инвестиций (ф. 0503766);
Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768);
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769);
Сведения о финансовых вложениях учреждения (ф. 0503771);
Сведения о суммах заимствований (ф. 0503772);
Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения
(ф. 0503773);
Сведения о задолженности по ущербу, причиненному имуществу (ф. 0503776);
Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779).
2.7.1 Сведения о движении нефинансовых активов учреждения
(ф. 0503768) (далее – Сведения ф. 0503768) составляется и представляется раздельно по видам деятельности (коды 2, 4, 5, 6, 7).
2.7.2 Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) (далее – Сведения ф. 0503769) составляются и представляются раздельно по видам деятельности (коды 2, 4, 5, 6, 7) и видам задолженности (дебиторская, кредиторская).
2.7.3 В графе 1 Сведений о финансовых вложениях учреждения (ф. 0503771) (далее – Сведения ф. 0503771) указываются коды соответствующих аналитических счетов счета 0 204 00 000 «Финансовые вложения»,
0 215 00 000 «Вложения в финансовые активы» по которым на отчетную дату отражены остатки финансовых вложений и суммы вложений в финансовые активы, числящихся по указанным счетам в разрезе кодов счетов бухгалтерского учета и кодов финансовых вложений.
2.7.4 В графе 1 Сведений о суммах заимствований (ф. 0503772) (далее – Сведения ф. 0503772) указываются коды соответствующих аналитических счетов счета 0 207 00 000 «Расчеты по кредитам, займам (ссудам)», 0 301 00 000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам».
2.7.5 В текстовой части сводной Пояснительной записки ф. 0503760, формируемой финансовым органом субъекта Российской Федерации подлежит раскрытию информация о количестве государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образований и их отраслевой принадлежности, штатной и фактической численности работников указанных учреждений, о стоимости и структуре особо ценного и недвижимого имущества закрепленного за учреждениями, использовании средств, предоставленных на выполнение государственного задания, целевых субсидий, субсидий на бюджетные инвестиции, о суммах и причинах образования остатков средств на счетах автономных и бюджетных учреждений, а также другой существенной информации о результатах деятельности бюджетных и автономных учреждений.
Дополнительно к сводным формам бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений представляются Сведения о кредиторской задолженности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (форма 0503712) в соответствии с требованиями приказа Минфина РА от 10.09.2013 года № 115-п «Об утверждении дополнительной формы квартальной отчетности».

 

 

Министр финансов                                                              О.В. Завьялова