05.06.2019 |
Акт № 5/1 от 24.05.2019 г.
проверки соблюдения заказчиком требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Информация о выездной плановой проверке.
Наименование контролирующего органа: Министерство финансов Республики Алтай (далее – Орган контроля).
Основание для проведения проверки: часть 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), постановление Правительства Республики Алтай от 15 ноября 2018 г. № 356 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай», порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органом внутреннего государственного финансового контроля Республики Алтай, утвержденный постановлением Правительства Республики Алтай от 18 сентября 2018 г. № 289, план контрольных мероприятий Министерства финансов Республики Алтай на 2019 г., утвержденный приказом Министерства финансов Республики Алтай от 28 декабря 2018 г. № 250-п, приказ Министерства финансов Республики Алтай «О проведении проверки» от 29 апреля 2019 г. № 114-п.
Цель проверки: установление законности составления и исполнения республиканского бюджета Республики Алтай в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Сроки проведения проверки: с 29 апреля по 22 мая 2019 г.
Проверяемый период: с 1 января 2018 г. по 31 марта 2019 г.
Тема проверки: «Соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг».
Перечень вопросов подлежащих проверке:
1) соблюдение требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона № 44-ФЗ, и обоснованности закупок;
2) соблюдение правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона № 44-ФЗ;
3) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
4) применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
5) соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
6) своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
7) соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Проверка проведена: заместителем начальника отдела контрольно-ревизионной работы К.Н. Штинниковым (руководитель проверочной группы), контролером-ревизором отдела контрольно-ревизионной работы Т.В. Петровой.
Наименование субъекта проверки: Бюджетное учреждение Республики Алтай «Спортивная школа олимпийского резерва» (далее - Заказчик).
Адрес места нахождения субъекта проверки (место фактического осуществления деятельности): 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Заводская, д. 3.
Должностные лица заказчика в проверяемом периоде:
- Саланханов Санай Васильевич – директор с 1 января 2018 г. по настоящее время (Приказ от 1 января 2018 г. № 1/4-03 «О назначении»).
Электронные документы размещены в единой информационной системе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - http://zakupki.gov.ru (далее также – ЕИС) и подписаны электронной подписью, выданной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на имя Саланханова С.В.
- Такшибаева Л.А. – контрактный управляющий с 30 марта 2017 г. по настоящее время (Приказ от 30 марта 2017 г. № 35).
Результаты проверки.
В ходе проведения проверки по вопросам предусмотренным ч. 8 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ Министерство финансов Республики Алтай по результатам проведенной проверки,
РЕШИЛО:
Признать Заказчика нарушившим:
- ч. 10 ст. 21 Федерального закона № 44-ФЗ, п.п. «б» п. 3 Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 16 мая 2016 г. № 133, план-график закупок на 2018 год утвержден с нарушением срока;
- ч. 8 ст. 17 Федерального закона № 44-ФЗ, п.п. «б» п. 2 Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для нужд Республики Алтай план закупок на 2018 год утвержден с нарушением срока.