Акт № 8/1
проверки соблюдения заказчиком требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Наименование контролирующего органа: Министерство финансов Республики Алтай (далее – Орган контроля).
Основание для проведения проверки: часть 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), постановление Правительства Республики Алтай от 15 ноября 2018 г. № 356 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай», порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органом внутреннего государственного финансового контроля Республики Алтай, утвержденный постановлением Правительства Республики Алтай от 18 сентября 2018 г. № 289, план контрольных мероприятий Министерства финансов Республики Алтай на 2019 г., утвержденный приказом Министерства финансов Республики Алтай от 28 декабря 2018 г. № 250-п, приказ Министерства финансов Республики Алтай «О проведении проверки» от 31июля 2019 г. № 172-п.
Цель проверки: установление законности составления и исполнения республиканского бюджета Республики Алтай в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Сроки проведения проверки: с 1 августа по 21 августа 2019 г.
Проверяемый период: с 1 января 2018 г. по 31 июля 2019 г.
Тема проверки: «Соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг».
Перечень вопросов подлежащих проверке:
1) соблюдение требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона № 44-ФЗ, и обоснованности закупок;
2) соблюдение правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона № 44-ФЗ;
3) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
4) применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
5) соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
6) своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
7) соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Проверка проведена: заместителем начальника отдела контрольно-ревизионной работы К.Н. Штинниковым (руководитель проверочной группы), контролером-ревизором отдела контрольно-ревизионной работы Т.В. Петровой.
Наименование субъекта проверки: Бюджетное учреждение здравоохранения Республики Алтай «Чемальская районная больница» (далее - Заказчик).
Юридический адрес и почтовый адрес: Республика Алтай, 649240, Чемальский район, с. Чемал, ул. Чемальская, 4.
Должностные лица заказчика в проверяемом периоде:
- Манеев Дмитрий Валентинович – главный врач с 30 декабря 2017 г. по настоящее время (Приказ от 22 декабря 2017 г. № 126-к «О заключении трудового договора», от 28 декабря 2018 г.);
- Васина Наталья Валерьевна – контрактный управляющий с 12 ноября 2015 г. (Приказ от 12 ноября 2015 г. № 171) по настоящее время;
Электронные документы размещены в единой информационной системе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - http://zakupki.gov.ru (далее также – ЕИС) и подписаны электронной подписью, выданной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на имя Д.В. Манеева.
Условия, препятствующие проведению проверки: Случаи отказа в предоставлении информации, документов и препятствования в работе отсутствуют.
Документы, на основании которых осуществляется деятельность по закупке товаров, работ, услуг.
Учреждение в порядке, установленном законодательством, выступает в качестве заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.
В проверяемом периоде функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд Заказчика осуществлял исполнительный орган государственной власти Республики Алтай - Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.
В целях применения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренных статьей 19 Федерального закона № 44-ФЗ приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 18 октября 2016 г. № 198-ОД утвержден ведомственный перечень закупаемых Министерством здравоохранения Республики Алтай и подведомственными ему бюджетными и казенными учреждениями Республики Алтай отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - Ведомственный перечень).
Результаты проверки.
В ходе проведения проверки по вопросам предусмотренным ч. 8 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ Министерство финансов Республики Алтай по результатам проведенной проверки,
РЕШИЛО:
Признать Заказчика нарушившим:
- п. 2 Требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, п. 6 Порядка обоснования закупок;
- п. 6 Порядка обоснования закупок, п. 2 Требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг.
Место проведения проверки:
Место проведения проверки: Бюджетное учреждение здравоохранения Республики Алтай «Чемальская районная больница»
Возврат к списку
Министерство финансов Республики Алтай 